水利部：华北地下水超采综合治理成效显著，主要水系先后实现水流全线贯通

3月14日，国新办举行国家水安全保障进展成效新闻发布会，水利部有关负责人介绍了国家水安全保障进展成效，并回答大家关心的问题。现场有记者提问，华北地区是我国水资源最为紧缺的地区之一，能否介绍一下华北地区地下水超采治理情况？具体措施有哪些？产生了哪些成效？

对此，水利部水资源管理司司长于琪洋表示，地下水超采治理是国家水安全保障的重要内容。2014年南水北调东中线一期工程全面通水以来，以受水区作为重点，水利部会同有关部委和北京、天津、河北等省市开展了地下水超采综合治理；2019年、2023年，水利部、财政部、国家发展改革委、农业农村部两次联合印发实施了华北地区地下水超采综合治理方案，以三年作为一个周期，采取了节约用水、水源置换、严格管控等措施，全力推进华北地区地下水超采综合治理，取得了明显成效。

首先，强化节约用水。全面落实《国家节水行动方案》，深入推进全方位节水，包括工业、农业、生活、城镇各方面的节水，尤其是推动农业的全方位节水，实施灌区节水改造和田间高效节水灌溉工程建设，推广农艺节水措施和耐旱作物品种。2019年以来，京津冀新增农业节水灌溉面积936万亩，调整农业种植结构面积412万亩。

其次，加大水源置换力度。充分利用当地水，用好引长江水、引黄河水等外调水，加强非常规水源利用，在华北地区7个水系、55条河湖持续开展常态化补水和夏季集中补水，开展深层地下水人工回补；同时扩大供水管网的覆盖范围，用地表水置换华北地区地下水水源，累计关停29万眼机井。

第三，严格地下水管控。落实《地下水管理条例》，严格地下水禁采区、限采区管理。开展取用水管理专项整治行动，持续加强对无证取水、超许可取水问题查处。加快推进地下水取水监测计量体系建设，具备安装条件的规模以上地下水取水口基本实现计量全覆盖。同时，建立地下水水位变化通报机制，对地下水水位下降幅度比较大的进行定期通报，压实地方政府地下水治理责任。

经过多年治理，华北地区地下水超采问题得到有效缓解，华北地区地下水状况和河湖生态面貌不断改善。2018年以来，累计为华北地区补水338亿立方米，其中回补地下水量超过130亿立方米。永定河、潮白河、大清河、滹沱河、南运河等华北主要水系先后实现了水流全线贯通。永定河实现了全年全线有水，白洋淀生态水位保证率达到100%，京杭大运河连续两年实现了全线水流贯通。2023年华北地区补水河流有水河长增加到2722公里，比2018年增加了2倍，形成水面面积779平方公里，增加了1.2倍。同2018年相比，2023年京津冀治理区浅层地下水水位平均回升2.59米，深层承压水水位平均回升7.06米。总体来看，华北地区大部分河湖做到了有水、有流动的水、有干净的水，治理区地下水水位总体回升。

下一步，水利部将会同有关部门和地方，持续推进华北地区地下水超采综合治理，完善地下水超采治理与管理保护长效机制，努力实现地下水可持续利用，促进生态保护和高质量发展。

来源：新京报